La situación financiera de la Municipalidad de Chillán para el año 2021 será muy compleja, a la luz de los antecedentes que expone la municipalidad en su proyecto de Presupuesto para el año venidero y que fue presentada al cuerpo de concejales.
Los ingresos proyectados por el consistorio, lejos de subir en razón de $2.000 millones, tal como lo había hecho durante el último decenio, sufre una contracción importante, de tal forma que llega a los niveles de hace uno o dos años.
El alcalde Sergio Zarzar, junto con presentar el informe a los ediles, planteó en sesión telemática de concejo que “estamos en un momento muy complejo” y que para ejecutar proyectos que se acostumbraban, con fondos propios del municipio, tendrán que recurrir a fuentes externas.
“No es fácil enfrentar el proyecto de presupuesto cuando estamos insertos en una pandemia que no sabemos cuando termina y no sabemos las circunstancias que se enfrentarán”, acotó la autoridad comunal.
Zarzar agregó que los que se viven son tiempos inciertos y “anormales en cuanto a ingresos” que percibirá la municipalidad durante el año 2021.
El municipio chillanejo estaba acostumbrado a recibir recursos frescos desde varias fuentes, entre ellas la concesión de las Termas de Chillán, que desde el año 2011 le aseguraban anualmente más de $550.000.000 por concepto de arriendo.
Pero en la actualidad, con el contrato paralizado por la contingencia sanitaria que vive el país, tales fondos no han ingresado y se duda de lo que puede ocurrir durante el año 2021.
Lo mismo pasa con el contrato de concesión de estacionamientos, desde el que llegaban más de $350.000.00 al año, pero que durante este 2020 ha marchado a media máquina, no registrando recursos permanentes.
Adicionalmente, la municipalidad esperaba que el Casino de Marina del Sol continuara aumentando sus aportes mensuales, pero estos fueron anulados por la pandemia y nadie puede asegurar lo que ocurrirá durante el año 2021.
Situación delicada
El concejal Jorge Vaccaro comentó que la situación por la que pasa el municipio es delicada y existe incertidumbre respecto de los recursos con los que contará el gobierno comunal para ejecutar todas sus actividades.
A diferencia de otros años, planteó Vaccaro, “prácticamente todos los ítemes que forman parte del Presupuesto 2021 están proyectados a la baja, respecto de lo que fue el que está vigente en este 2020”.
De esta manera, mientras para este año el presupuesto consideraba $36.047.363.000, para el próximo la cifra llega solamente a los $32.444.682.000, número más bajo incluso que lo que se tenía el año 2019, con $33.169.674.000.
El municipio, que se había acostumbrado a tener un saldo inicial de caja o excedentes importantes cada año, probablemente tendrá que asumir una actitud mucho más restrictiva y austera en el futuro.
Según se desprende del informe elaborado por Secpla, los ingresos esperados para el próximo año en el ítem “Tributos sobre el uso de bienes y realización de actividades” llega a $12.481.168.000, bastante menor a lo proyectado este 2020 que era $15.069.289.000.
De igual manera, el municipio local visualiza en el documento que por “Derechos de Aseo” se recaudarán solamente $748.513.000, en tanto que para este 2020 la cantidad llegaba a los $1.043.379.000.
En el apartado de “Derechos de Explotación”, se avizora una merma importante, pues estos llegarían tan solo a los $252.424.000, contra los $802.479.000, que deberían haber ingresado este año.
Una parte importante de la merma en este rubro corresponde a la empresa ECM, concesionaria de parquímetros, que aparece con la celda sin proyección alguna, contra los $354.000.000 de este período (que no se completarán por el cese de operaciones durante varios meses).
Otras concesiones como las de la Plaza Sargento Aldea, las pescaderías, puestos verdes, extracción de áridos y otros, presentan reducciones importantes, llegando en algunos casos a bajas del 50%.
En el ítem Rentas de la Propiedad, que incluye arriendos de terrenos o bienes que son del municipio, la planificación reduce las cifras desde las actuales $2.061.620.000 a $1.230.660.000.
El decrecimiento afecta a todos los terrenos que el municipio arrienda en el fundo municipal Termas Minerales de Chillán y complica igualmente a la concesión en manos de Nevados de Chillán, de la cual no hay estimación a la espera de lo que suceda con la pandemia, que impide la operación del recinto vacacional.
En la casilla “Permisos de Circulación” se preve una rebaja desde los $4.984.000.000 a $4.072.881.000.
Algunos ítemes que registran aumentos son Recuperación de Licencias Médicas, que pasarían desde $182.732.000 a $194.327.000; y los intereses asociadas a multas, que subirían desde $260.000.000 a $270.000.000.
El Fondo Común Municipal, registrará una baja importante según la estimaciones del municipio chillanejo, pues se verá reducido desde $15.812.217.000 hasta $14.125.963.000.
Gastos
En contraposición a ello, los gastos en Personal se incrementarán durante el 2021, de tal forma que pasarán desde $12.846.804.000 a $13.087.608.000, de los cuales $7.885.404.000 serán para Personal. Este año, para este sector de la administración municipal, el ítem llegaba a $5.342.818.000.
En el caso del Personal a Contrata, se produce una contracción, pues los fondos destinados a este segmento pasarían desde $2.137.113.000 a $1.995.605.000. En cuanto a los honorarios, el gasto aumenta de $1.009.673.000 a $1.319.611.000.
En relación a Salud, el Presupuesto 2021 considera traspasos desde el municipio al Departamento de Salud que maneja la Atención Primaria, a través de consultorios, por $2.476.072.000.
En tanto, desde el municipio serán transferidos al Daem para cubrir el déficit que arroja el sistema educacional, $2.441.878.000.
En el caso del Cementerio Municipal, el aporte llegará a los $759.724.000, lo que implica una reducción en comparación a lo dispuesto este 2020 que llegaba a $830.765.000.
Reuniones de análisis
El concejal Patricio Huepe García, quien preside la Comisión Hacienda del concejo municipal, informó que la primera reunión para analizar el proyecto de presupuesto 2021 será realizada probablemente durante la última semana de octubre, aun cuando está a la espera de que se confirme una primera cita este viernes, que parece poco probable.
El documento deberá ser analizado, estudiado y eventualmente modificado por el concejo hasta los primeros días de diciembre, para su posterior votación fijada para el día 15 de ese mes.
Huepe indicó que en el caso de las remuneraciones del personal, efectivamente se presenta un incremento en cuanto a los de Planta, que estaría justificado por el ascenso de personal actualmente en calidad de Contrata.
El ingeniero comercial agregó que para el año 2021 no habría transferencias municipales para subvenciones, un ítem importante que entregaba unos $500.000.000 para proyectos vecinales.
Además, se reducirían al mínimo las obras que realizará la municipalidad con recursos propios, de tal manera que los proyectos urbanos serán realizados con dineros de entidades regionales o sectoriales.
Respecto de las aprensiones que existen sobre la remuneraciones que cancela la municipalidad, el concejal Víctor Sepúlveda pidió que fuera entregada la nómina de todos los profesionales y técnicos que están prestando servicios a través de la figura a honorarios.
Durante el año 2021 se estima que la Municipalidad de Chillán, con el fin de tener un manejo adecuado de sus ingresos, no realizará eventos culturales, lo que implicará ahorros importantes que serán usados para combatir la pandemia y entregar ayuda a las familias que necesitan apoyo humanitario.
