Consejo Resolutivo adjudicaría licencia de casino a Marina del Sol

Por: Roberto Fernández Fotografía: Archivo 10:30 PM 2016-07-09

Las cartas ya están echadas. La visita a Chillán del superintendente de casinos de juego, Daniel García, permitió conocer la disposición del organismo técnico para resolver la adjudicación de la licencia de operación de un casino en Chillán lo más pronto posible.
Si bien no entregó una fecha exacta en que se tomará la esperada decisión, se presume que la próxima semana será convocado el Consejo Resolutivo de la Superintendencia, con el objetivo de destrabar el proceso, que ha sido paralizado en varias oportunidades debido a recursos judiciales y administrativos que interpuso uno de los competidores, y eventualmente, en aquella sesión se podría definir la adjudicación de la licencia.
Según García, con las aristas judiciales ya resueltas, la Superintendencia entregó todos los antecedentes, incluidas las evaluaciones de los organismos consultados y la evaluación técnica de la SCJ, y aconsejó al Consejo sesionar dentro de los próximos días.
Según el reglamento del Consejo Resolutivo, este organismo colegiado tiene plazo hasta el próximo 13 de julio para adjudicar la licencia, sin embargo, fuentes del proceso aseguran que el Consejo podría actuar con discrecionalidad respecto de los plazos.
El Consejo Resolutivo está compuesto por el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, quien lo preside; el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes; la subsecretaria de Turismo, Javiera Montes; el titular de la Superintendencia de Valores y Seguros, Carlos Pavez; el intendente de la Región del Bío Bío, Rodrigo Díaz; y dos consejeros nombrados por la Presidenta Bachelet: el ex ministro Eduardo Aninat y el abogado Miguel Zamora.
En el proceso, que se inició en enero de 2014 y que debió concluir en agosto de dicho año, compiten dos firmas: el grupo de capitales penquistas y canadienses Marina del Sol y el consorcio argentino-español Boldt-Peralada. Este último, sin embargo, sufrió un duro revés en el Gobierno Regional, puesto que el Consejo Regional votó desfavorablemente la propuesta, pese a que la justicia le ordenó en dos ocasiones repetir la votación. Ello significó, en la práctica, perder los 300 puntos que entrega esta instancia, y que sí obtuvo Marina del Sol.
ventaja de marina del Sol
Debido a que el puntaje otorgado por el Gobierno Regional le brindó una ventaja irremontable de 300 puntos a Marina del Sol, por la estrecha diferencia en las demás evaluaciones, se presume que la propuesta de esta firma será la escogida por el Consejo Resolutivo, sin embargo, desde la SCJ aclaran que el órgano colegiado no está obligado a escoger el proyecto con el mayor puntaje, lo que no debiera extrañar en un proceso tan peculiar como éste. Pese a lo anterior, tradicionalmente la adjudicación ha recaído en la propuesta mejor evaluada (solo en una ocasión ha optado por una alternativa distinta, que ocurrió con el casino de Calama, debido a dudas sobre el uso de suelo).
Pero Marina del Sol también tendría una ventaja en la evaluación técnica realizada por la Superintendencia. Dado que dicho resultado se conocerá solo una vez que se adjudique la licencia, un cálculo estimativo realizado por LA DISCUSIÓN a partir del análisis de los criterios de evaluación técnica establecidos en la Ley de Casinos, determinó que Marina del Sol lograría una leve ventaja de 50 puntos.
De hecho, la Superintendencia emitió un informe consolidado con los resultados de dicha evaluación al Consejo Resolutivo, el 10 de agosto de 2015, cuyo contenido es reservado.
En base a la información disponible respecto a las características de ambos proyectos, y de acuerdo a los criterios de evaluación señalados en la Ley, se obtiene que Marina del Sol superaría a Boldt-Peralada en cuatro de los seis criterios, mientras que su competidor lo aventajaría solo en uno, y en otro empatarían.
Simulando el proceso llevado a cabo por la SCJ, se determinó que la propuesta de Marina del Sol obtendría 1.140 puntos, de un total de 1.300, que es el máximo que se puede asignar. En tanto, el proyecto de Boldt-Peralada obtendría una puntuación de 1.090.
El criterio de mayor peso corresponde al monto de la inversión, que asigna un máximo de 450 puntos, y en el cual Marina del Sol obtendría el máximo, debido a que su proyecto representa una inversión total de 56,3 millones de dólares, cifra superior a los US$54,1 millones de la propuesta de Boldt-Peralada, que por este criterio obtendría 430 puntos.
Otro criterio corresponde a los efectos económicos y sociales, que asigna un máximo de 150 puntos, y que incluye factores como la generación de empleos, la capacitación de los trabajadores, el impacto en el comercio local, la demanda hotelera y el flujo de turistas en la zona de influencia del proyecto, entre otros. En este ítem, Marina del Sol obtendría 120 puntos, contra 105 de Boldt-Peralada, debido principalmente, a la gran diferencia respecto a la generación de empleos, donde la primera crearía 575, y la segunda, 346.
De esta forma, sumando los puntajes otorgados por los demás organismos consultados (Sernatur, Municipalidad de Chillán, Ministerio del Interior y Gobierno Regional), la propuesta de Marina del Sol alcanzaría los 1.840 puntos, mientras que la de Boldt-Peralada lograría 1.490

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