Las medidas a tener en cuenta ante la restricción al uso de leña

Por: Jorge Chávez Fotografía: Mauricio Ulloa 08:55 PM 2016-04-02

El pasado lunes 28 de marzo el Gobierno promulgó el esperado Plan de Descontaminación Ambiental (PDA) de las comunas de Chillán y Chillán Viejo, con el que se busca disminuir el 59% de las emisiones de material particulado fino 2,5 (MP2,5) originado principalmente por la quema de leña para la calefacción domiciliaria durante la temporada otoño-invierno.
En el documento medioambiental se consigna una serie de medidas preventivas agrupadas en programas ministeriales, orientados a mejorar la eficiencia energética de 20.000 viviendas mediante la entrega de subsidios para la aislación térmica y el recambio de 20.000 antiguos calefactores por aparatos con tecnología superior, así como limitaciones al consumo del popular combustible.
Las disposiciones regulatorias del PDA intercomunal se enmarcan en el denominado “Plan Operacional de Gestión de Episodios Críticos”, que entró en vigencia el pasado viernes 1 de abril (cuatro días después de la publicación del texto legal) y se extenderá hasta el próximo viernes 30 de septiembre.
“Con la aplicación de las medidas que contempla el PDA esperamos reducir los niveles de Emergencia ojalá a cero; con las fuertes restricciones que se consideran en los días críticos tenemos la esperanza de alcanzar las metas”, comenta Richard Vargas, seremi del Medioambiente.
Por su parte el doctor en Ingeniería Ambiental, Luis Díaz Robles, destaca que las limitaciones al consumo de biomasa sea a partir de una Alerta, ya que advierte que así se evitarán jornadas extremas de polución.
“En Alerta la saturación de MP2,5 ya genera un impacto en la salud de las personas, por eso es relevante que se apliquen restricciones en esta etapa, tal y como se indica en el PDA de Chillán y Chillán Viejo”, recalca el experto.
Serán seis meses en que los habitantes de la Zona Saturada de Ñuble estarán expuestos a sumarios sanitarios y sanciones si es que infringen los mandatos legales contemplados en el plan gubernamental, los cuales se aplicarán hasta el 2026 siempre en la misma época del año.
Conceptos como Alerta, Preemergencia y Emergencia Ambiental se escucharán frecuentemente en Chillán y Chillán Viejo en la próxima década, estados ambientales que traerán consigo fiscalizaciones a viviendas y un cambio de conducta en el uso de leña, de modo que las interrogantes como cuándo no se debe encender las estufas, cómo saber la etapa de contaminación que se está viviendo actualmente o la del día siguiente, entre otras, deberán estar claras para evitar excesivas emisiones de material particulado fino 2,5 y eventuales sanciones.
Plan operacional de gestión de episodios críticos
Es una estrategia de trabajo en la que se suman herramientas técnicas-científicas y la labor humana para controlar los niveles de MP2,5 que se proyecten. 
Cinco componentes le dan forma.  El sistema de pronóstico de la calidad del aire, el procedimiento para la declaración de episodios críticos de contaminación, las medidas de prevención y mitigación durante el periodo de jornadas extremas de polución, el plan comunicacional de difusión a la ciudadanía y el sistema de seguimiento de calidad del aire para MP10 y MP2,5 (Sinca).
En rigor se trata de un plan de acción multidisciplinario de tipo reactivo dentro del PDA, que se activa por seis meses (de abril a septiembre), periodo en el que se registran los altos niveles de saturación por MP2,5 en la intercomuna.
estados de calidad del aire
Son cinco los estados de calidad del aire que identifica el Ministerio de Medio Ambiente (MMA) en el PDA y cada uno de ellos se caracteriza por el menor o mayor grado de MP2,5 que contiene.
En el aire Bueno se identifican hasta 50 microgramos por metro cúbico (ug/m3) de MP2,5, límite máximo de saturación que como promedio diario la normativa nacional define como sano, y en el Regular asciende entre los 51 y 79 ug/m3 de MP2,5.
Las etapas de Alerta (80-109 ug/m3 de MP2,5), Preemergencia (110-169 ug/m3 de MP2,5) y Emergencia (Más de 170 ug/m3 de MP2,5) son considerados como aire de calidad crítica, y solo alcanzando estos tres últimos índices parten las regulaciones al consumo de leña en Chillán y Chillán Viejo.
Restricciones al uso de estufas
Cuando el sistema de pronóstico proyecte una Alerta, los habitantes de la intercomuna podrán encender sus estufas a leña sin limitaciones excepto entre las 18:00 y 06:00, espacio de tiempo en que solo se permitirán emisiones de humos visibles en viviendas por un lapso de 15 minutos continuos, tiempo estimado como suficiente para encender correctamente un calefactor.
El PDA indica que en Preemergencia si se pueden usar estufas, pero la emisión de humos visibles por 15 minutos continuos está restringido las 24 horas del día, mientras que en Emergencia se prohíbe encender estufas a biomasa en cualquier hora, a menos que sean aparatos certificados por el MMA.
Prohibido practicar deportes en escuelas y liceos
Las actividades físicas y deportivas en establecimientos educacionales quedan suspendidas durante las etapas de Preemergencia y Emergencia, mientras que en Alerta solo se recomendará abstenerse a las prácticas aeróbicas.
El uso del fuego para la quema de rastrojos agrícolas y forestales y de cualquier tipo de vegetación viva o muerta en los terrenos agrícolas, forestales y ganaderos ya sean públicos o privados de la intercomuna, está prohibido en los tres estados críticos de polución (Alerta, Preemergencia y Emergencia), lo mismo que el funcionamiento de calderas con una potencia térmica mayor a 75 kWt que presenten emisiones entre 30 y 50 mg/m3N.
Fiscalizaciones a viviendas
De acuerdo a las disposiciones del PDA, la fiscalización y sanción a los propietarios de las viviendas en caso de incumplimiento de las medidas restrictivas, corresponderá a la Secretaría Regional Ministerial de Salud conforme a sus atribuciones.
Al respecto el seremi de Medio Ambiente, Richard Vargas, precisa que a diferencia de los trabajos inspectivos que se realizaron durante la Alerta Sanitaria del 2015, este año a la Autoridad Sanitaria se le sumarán la Superintendencia de Medio Ambiente y personal edil de los municipios de Chillán y Chillán Viejo, quienes recorrerán la intercomuna cuando se declare Alerta, Preemergencia o Emergencia Ambiental.
Sumarios
El caso omiso a los mandatos del plan de descontaminación durante las jornadas extremas de polución amerita el inicio de sumarios sanitarios que pueden abarcar multas entre 1 UTM ($45.316) y 1.000 UTM ($45.316.000) todo depende de lo reiterativa de las faltas. 
La autoridad ambiental regional detalla que con el PDA dependerá de los fiscalizadores de las reparticiones que estén en terreno (municipales, de la Autoridad Sanitaria o Conaf) para la aplicación de las sanciones económicas.
Sistema predictivo
El MMA hará uso del sistema predictivo empleado el año pasado y que permitió un acierto cercano al 85% de las proyecciones, mecanismo al que se le incorporará una nueva y moderna tecnología de origen francés.
Del sistema se recogerá datos sobre el comportamiento de los vientos y la posibilidad de precipitaciones en los días venideros de la Zona Saturada, factores que al analizarlos derivará que el MMA opte por declarar alguno de los cinco estados de calidad del aire (Bueno, Regular, Alerta, Preemergencia o Emergencia).
Declaratoria oficial de día crítico
Con la información que el MMA obtenga del sistema predictivo, la Intendencia Regional del Bío Bío declarará con 24 horas de anticipación el estado ambiental que se vivirá en la intercomuna, esto a través de una resolución gubernamental. En el documento la autoridad regional precisará las restricciones a la leña que correspondería de ser el caso. 
Difusión y reversión de la declaratoria
El anuncio diario sobre el estado del aire será presentado  a través de los medios de comunicación de la intercomuna (prensa, radio y televisión) y redes sociales (facebook y twitter).
La Intendencia Regional podrá revertir la declaratoria de estado crítico del aire que se haya proyectado durante el día y las limitaciones que se consideren si es que las condiciones del aire mejoran.
Seguimiento de niveles de contaminación
Los habitantes de la intercomuna podrán seguir en línea el comportamiento horario de los niveles de contaminación a través de la página web del MMA y su Sistema de Información Nacional de Calidad del Aire (Sinca), en donde se pueden recoger los registros actuales e históricos de los monitores de MP2,5 de la estación de Purén y del INIA Quilamapu.

 

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