TC: realizan alegatos por recurso de Boldt

Por: Roberto Fernández Fotografía: TC 10:05 PM 2017-04-19

Hasta el Tribunal Constitucional  (TC) llegaron este martes los abogados del consorcio Boldt-Peralada, de Marina del Sol y del Consejo de Defensa del Estado (CDE), para participar en los alegatos ante el pleno de ministros, que conoció el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por Boldt respecto del artículo 27 bis, inciso tercero de la Ley Nº 19.995 (de Casinos), en los autos sobre reclamo de ilegalidad contra la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) y el Consejo Resolutivo, que conoce la Corte de Apelaciones de Santiago, por la adjudicación de la licencia de operación de un casino en Chillán a Marina del Sol, en septiembre del año pasado.

El requerimiento ante el TC fue presentado por Boldt en octubre del año pasado, con el objetivo de que el Tribunal se pronuncie sobre la limitación que tiene la Corte de Apelaciones de decretar una orden de no innovar en este caso. Según el requiriente, la norma que impide a la Corte santiaguina paralizar el proceso de otorgamiento de la licencia es inconstitucional y vulnera el derecho al debido proceso.

Ello, a raíz del reclamo de ilegalidad que interpuso Boldt ante la Corte de Apelaciones de Santiago el 16 de septiembre de 2016, que busca dejar sin efecto la resolución de la SCJ que adjudicó la licencia a Marina del Sol, luego de un dilatado proceso de licitación que duró más de dos años, debido a su judicialización.

Como se recordará, la controvertida licitación del casino de Chillán se entrampó en los tribunales de justicia por los tres recursos de protección que presentó Boldt, impugnando sendas votaciones del Consejo Regional del Bío Bío, en el marco del proceso de evaluación de las propuestas de los competidores, pues en tres ocasiones el órgano colegiado rechazó el proyecto de Boldt y entregó su voto favorable solo a la iniciativa de Marina del Sol. Dicha votación fue determinante en el puntaje final que obtuvo el proyecto de Marina del Sol, lo que le valió finalmente adjudicarse la licencia.

A ello se sumaron recursos administrativos y acusaciones cruzadas que incluso involucraron al ex superintendente de Casinos, Renato Hamel, quien finalmente fue destituido en febrero de 2016.

Alegatos
En los alegatos efectuados este martes, el requirente Chillán Casino Resort (Boldt Peralada) fue representado por el abogado José Ignacio Arteaga; en tanto, Rosario Merino alegó por el Consejo de Defensa del Estado; mientras que por Marina del Sol Chillán lo hizo Mario Rojas.

En la sesión, Arteaga hizo hincapié en la anomalía legal que representa la normativa que impide decretar la cautelar (orden de no innovar) y advirtió que si la resolución impugnada (la adjudicación de la licencia a Marina del Sol) se cumple, se producirán daños y perjuicios irreparables, en alusión al inminente inicio de la construcción del casino en Chillán.

Para Boldt, el proceso de otorgamiento de la licencia no ha concluido, puesto que aun está pendiente la tramitación del reclamo de ilegalidad en la Corte de Apelaciones de Santiago.

A su vez, tanto el CDE  como Marina del Sol sostuvieron que el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad debe ser rechazado, básicamente, porque la disposición reprochada no puede ser aplicada en este caso, pues fue promulgada en agosto de 2015, vale decir, con posterioridad al inicio del proceso de licitación, por tanto, este proceso se rigió por la normativa precedente, que ni siquiera contemplaba el procedimiento de reclamo de ilegalidad. Además, se plantea que no existe una gestión judicial pendiente, porque si bien hay un reclamo en el Tribunal de Alzada capitalino, en lo que dice relación con la paralización de los efectos del acto administrativo reclamado (la resolución de adjudicación) “no hay aspecto alguno que la judicatura ordinaria deba decidir, puesto que a ese respecto ya existe un pronunciamiento judicial que se encuentra firme y ejecutoriado”. En consecuencia, el presente requerimiento carecería de oportunidad.

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