Presupuesto municipal del 2017 será aprobado contra el tiempo

La próxima semana se deben realizar al menos tres sesiones de comisión para recuperar el tiempo perdido Concejales plantean los énfasis que debe tener el estudio del documento maestro

El lunes 12 de diciembre el Concejo Municipal de Chillán deberá pronunciarse respecto del proyecto de Presupuesto Municipal para el 2017, donde los concejales electos el pasado 23 de octubre deberán votar junto a los que fueron reelectos.

Pero a pesar de la importancia de ese marco regulatorio local las nuevas autoridades carecen de información sobre la propuesta entregada por el alcalde y elaborada por la Secretaría de Planificación, Secpla, sobre la base de estudios internos de los departamentos.

Hasta este jueves ninguno de los tres ediles que serán ungidos el 6 de diciembre había podido analizar en profundidad el documento pues solo esta semana accedieron al voluminoso texto que contiene los ingresos y gastos de la municipalidad para el año venidero.

El concejal electo, Camilo Benavente, sostuvo que su acercamiento al tema ha sido menor hasta ahora pues dado que aún no llega la sentencia de proclamación desde el Servel “evito forzar situaciones”. No obstante, agrega que la votación del informe sería el lunes 12 de diciembre.

En una situación similar se encuentra la Presidenta del Colegio de Profesores, Brígida Hormazabal, quien solo el miércoles recibió el presupuesto desde el municipio por lo que no había podido comenzar su estudio. Esto se ha visto postergado pues la entidad que dirige se encuentra en elecciones y ella aspira a presidirla en el nivel provincial y comunal, lo que se resolverá recién el próximo miércoles.

En una situación similar se encontraba este jueves el concejal electo Patricio Huepe quien espera tener un acercamiento al documento solo en los próximos días luego de que este jueves le fuera entregada una copia.

Lo cierto es que el tema se encuentra muy retrasado, reconoce el concejal Jorge Vaccaro, quien preside la comisión Hacienda donde será estudiado el presupuesto del concejo municipal en las próximas semanas.

Vaccaro, recalca que los plazos que tienen para estudiar la propuesta son muy acotados de tal manera que solo la próxima semana estarán en condiciones de analizar el instrumento de planificación pues la siguente, que incluye los primeros días de diciembre, varios ediles estarán en Valdivia participando en un seminario.

De esta manera la próxima semana se espera que haya reuniones sobre el tema entre los días 21 y 23 en tanto que las últimas, antes de que el tema sea zanjado, serán realizadas entre el 5 y 9 de diciembre.

Sobre el particular el concejal Juan López Cruz manifestó que en la discusión sobre el presupuesto uno  de los temas que deben ser abordados es el de los gastos en que incurrirá la municipalidad para costear shows y espectáculos masivos que han ido en aumento en los últimos años.

Agrega que igualmente “vamos a estar atentos a los gastos en personal de este municipio los que se incrementaron en los últimos años en especial por las contrataciones de personal a honorarios”.

Nadia Kaik, en tanto, plantea que la municipalidad necesita pensar en construir una torre o un edificio externo pues los gastos en arriendos superan los $460 millones al año.

Ingresos
En el proyecto de Presupuesto, el Fondo Común Municipal es la principal fuente de recursos con $12 mil millones, seguidos por permisos de circulación con $3.833 millones; las patentes municipales con alrededor de $2.462.675.000, entre otros menores. 

Según antecedentes municipales, el proyecto de Presupuesto Municipal tendrá un total de $27.485.415.000. De este marco presupuestario, la municipalidad destinará $8.739.383.000 para pagar a su personal, tanto de planta, a contrata como a honorarios y a quienes se desempeñen en diversos programas municipales.  

En el presupuesto de este año el monto destinado al mismo ítem alcanzó los $7.347.245.000, por lo que el incremento anual de los gastos en personal de planta, a contrata, a honorarios, guardias y dietas de concejales se elevará en 18,94%, más que el incremento del presupuesto mismo, que se eleva en un 11,18% en relación a 2016.

Programas 
El monto de $27.485.415.000 es mayor que el de este 2016 que fue de $24.720.732.000, lo que representa un alza de $2.764.683.000 (11,18%).  A su vez, el incremento entre el de 2016 y el de 2015 fue de un 10,02%, cifra menor a la variación registrada en 2014, que fue de 11,24% y a la de 2103, de un 13,16%. 

Para el próximo año la municipalidad destinará de su presupuesto $236.076.000 para realizar 45 “Actividades Municipales”. En este ámbito alude a actos y celebraciones de fechas y efemérides importantes para la ciudad y la comunidad, se destinaron este año 2016 $270.935.000, contra $222.868.000 del 2015, bajando un monto que ha sido cuestionado por los concejales.

Entre las actividades municipales se cuentan $21 millones para la campaña vinculada a captar permisos de circulación; $6,5 millones para la Cuenta Pública del alcalde; $5 millones para el aniversario de Chillán y otras propuestas. En el ámbito de los “Programas Recreacionales”, ítem también criticado en la discusión del Presupuesto 2016 que no fue aprobado por los ediles, la municipalidad propone un presupuesto de $252.114.000, cantidad levemente menor al que se manejó este 2016 y que llegó a $256.967.000, cifra a su vez inferior a la del año 2015, cuando alcanzó los $310.905.000. 

Entre las principales iniciativas de ese ítem figura por ejemplo la Fiesta de la Vendimia, que en su próxima versión contará con un presupuesto de $31.700.000, monto similar al de este año. 

Como se recordará para la pasada versión de esta actividad los concejales rechazaron el aumento de recursos planteado por el gobierno comunal, que había crecido respecto del año 2015. 

Para cubrir las actividades recreacionales aparecen actividades costumbristas como la Fiesta de la Longaniza, que tendrá un presupuesto de $4,4 millones; y $16,6 millones para dar forma a diversas actividades vinculadas a “Un Verano activo y más entretenido”. 

Programas sociales 
Un sector clave para la municipalidad es el de “Programas Sociales” de Dideco, que para el 2016 manejará un presupuesto de $879.412.000 para cubrir las necesidades de 28 programas y casi 50 subprogramas. Más que lo definido para este año,  donde ese ítem llegó  a $721.965.000. 

El ítem Servicio a la Comunidad llegará el 2017 a los $7.954.993.000 superior al del año en curso que es de $7.320.195.000, mientras que el de 2015 fue de $6.491.110.000. 

En este sector, figuran las acciones a las que se comprometen las direcciones y subdirecciones de la entidad edilicia como Tránsito, Obras, Secpla a lo que se suman fondos para apoyar el Censo 2017 y las Elecciones Parlamentarias. 

En el Presupuesto 2016 aparecen además 24 actividades caratuladas como “Programas Culturales”. Para esto se comprometen $368.783.000, que exhibe al menos en el documento una baja respecto del marco presupuestario en vigencia y que llega a $375.134.000. Para el año 2015 se habían destinado $275.115.000. En este programa se cuentan $50 millones como aporte a la Corporación Cultural Municipal; $63 millones para museos y biblioteca; $62 millones para la Unidad de Patrimonio y más de $65 millones para honorarios de programas relacionados de Cultura, Protocolo y RR.PP. 

Dentro de la justificación de gastos, la municipalidad dispondrá de $2.561 millones para pagar servicios básicos. Entre estos figura con $2.005 millones para cubrir el ítem Electricidad que incluye el gasto de consumo de todas las dependencias municipales, el alumbrado público y del Teatro Municipal entre otros recintos del municipio. Además, serían gastados $327.439 millones para costear los gastos en agua potable de todos los inmuebles municipales.

La entidad edilicia además gastará alrededor de $5.336 millones para pagar todos los contratos de aseo de los recintos que administra y el pago por el retiro de desechos domiciliarios a la empresa Dimensión S.A.

Se suman en ese ítem la mantención de jardines y áreas verdes por una suma de $830 millones, mantención de semáforos, $170 millones y arriendos de oficinas por $464 millones.