El lunes se publicó en el Diario Oficial el decreto del Ministerio del Interior por medio del cual, la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) determina el número máximo de beneficiarios por región para el año 2019 de la Ley Nº 20.330, cuerpo legal que fomenta que profesionales y técnicos jóvenes presten servicios en las comunas con menores niveles de desarrollo del país.
Para determinar esta cifra, que en Ñuble se fijó en 25 personas (séptimo lugar a nivel nacional), la Subdere construyó un puntaje para cada una de las comunas del país sobre la base de información oficial remitida por las respectivas municipalidades y por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Se midió el nivel de dependencia de los ingresos municipales del Fondo Común Municipal, dando preferencia a aquellas comunas más dependientes; el porcentaje de población rural de la comuna, dando preferencia a aquellas con un mayor porcentaje; la proporción de profesionales en relación al total del personal municipal, dando preferencia a aquellas comunas con menor proporción de profesionales en relación al total de funcionarios que prestan funciones remuneradas en la municipalidad respectiva, y la cantidad de habitantes de la comuna, dando preferencia a aquellas de menor población, en particular, las de menos de 30 mil habitantes.
El puntaje de corte para este año, y solo en función de la Ley Nº 20.330, es de 130 puntos, por lo que todas aquellas comunas con un puntaje superior a dicho guarismo se considerarán como de menor nivel de desarrollo.
En esta situación se ubican 19 de las 21 comunas de Ñuble, exceptuándose solo Chillán y Chillán Viejo, que obtuvieron 89,4 y 128,7 puntos, respectivamente. Del resto, 11 se ubican entre las 100 comunas de Chile con menor índice de desarrollo, ubicándose en el lugar 21º a nivel nacional Trehuaco, con 282,6 puntos, distante a 46 puntos de Pumanque, en la Región de O’Higgins, la comuna con menor índice de desarrollo del país. Le sigue Ñiquén, en el lugar 22, con 282,52 puntos.
Voluntad política
Para el alcalde de Trehuaco, Luis Cuevas, la situación de su comuna no es nueva. En todas las mediciones siempre destaca por su vulnerabilidad y bajo desarrollo, algo que podría cambiar, a su juicio, si hubiera voluntad.
“Nosotros hemos postulado a fondos de fortalecimiento de la Subdere para contratar dos funcionarios al año. Algunas veces hemos obtenido esos fondos; otras no. En nuestra planta tenemos un solo ingeniero comercial, que es el Secplan, por lo tanto es imposible levantar proyectos con un solo profesional. Aún así, hemos presentado iniciativas que tienen que ver con el desarrollo social de la comuna en distintos ámbitos, como APR, electrificación rural, conectividad, etc., pero pocas de ellas han sido aprobadas. A veces sentimos que damos combos a una piedra, pues cuesta mucho acceder a financiamiento”, sostiene, argumentando que la creación de la Región de Ñuble no ha significado en este ámbito un impacto positivo.
“Se nos ha dificultado más, pues por ejemplo, la semana pasada, de 40 proyectos sociales, a Trehuaco le aprobaron solo uno, pese a estar con factibilidad técnica”, afirmó.
Para revertir este escenario, Luis Cuevas cree que hay que tener en cuenta varios elementos.
“Somos una comuna joven, todavía no cumplimos 50 años. También hay que tener en cuenta que un 70% de nuestra población es rural, y de esta, el 95% es dueña de viñas, sector que todos sabemos cómo ha sido perjudicado por las políticas neoliberales. Nuestra población es pequeña, por lo tanto, la rentabilidad social nunca nos beneficia. Para salir de esta situación debe haber voluntad política para superar los malos indicadores”, aseveró.
Atraer inversión
El intendente, Martín Arrau, cree que la solución para las comunas que presentan un bajo nivel de desarrollo pasa por atraer inversión.
“Lo importante es que lleguen proyectos privados de inversión a las comunas. Estamos viendo cómo están llegando iniciativas grandes de fruticultura y una avícola a Ñiquén, y esperamos que en Trehuaco pase algo similar. ¿Qué estamos haciendo nosotros como Estado? Estamos invitando a los inversionistas privados a diferentes comunas y estamos mejorando la infraestructura, los caminos, la red de agua potable, y está dando resultados. Nuestras cifras están mejorando poco a poco, esto es algo lento, que sin duda generará un cambio de aquí a 10 años”, aseveró.